（2020年12月16日中國共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議通過(guò)）

中國共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議，于2020年12月16日舉行，出席這次全會(huì )的有市委委員47人，市委候補委員9人。有關(guān)方面負責同志和基層黨代表列席會(huì )議。

全會(huì )由市委常委會(huì )主持。全會(huì )審議了市委常委會(huì )工作報告，審議通過(guò)了《中共宜昌市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。市委書(shū)記周霽作了講話(huà)，并就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。

全會(huì )認為，黨的十九屆五中全會(huì )是在我國全面建成小康社會(huì )勝利在望、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要歷史關(guān)頭召開(kāi)的十分重要的會(huì )議。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。省委十一屆八次全會(huì )牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，系統回答了新發(fā)展階段“湖北在哪里、湖北怎么干”等重大課題，提出了“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的目標定位，為全省發(fā)展明確了前進(jìn)方向。我們一定要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把黨中央決策部署和省委工作要求轉化為宜昌的實(shí)際行動(dòng)。

全會(huì )充分肯定了市委常委會(huì )2020年的工作。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，市委常委會(huì )在黨中央和省委堅強領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全市上下以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，加快推進(jìn)市域治理體系和治理能力現代化，加強宣傳思想文化工作，用心用情保障和改善民生，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效總體好于預期，黨的全面領(lǐng)導在大戰大考中不斷加強，較好完成了“一高雙爭三決勝”的目標任務(wù)。

全會(huì )高度評價(jià)我市決勝全面建成小康社會(huì )取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期是宜昌改革發(fā)展史上的重要里程碑。面對生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉型升級、風(fēng)險防范化解、安全生產(chǎn)管理等壓力和挑戰，市委常委會(huì )以鍛造“嚴緊硬實(shí)”作風(fēng)為突破口，團結帶領(lǐng)全市上下認真踐行新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，壯士斷腕破解“化工圍江”，實(shí)施“關(guān)改搬轉治綠”創(chuàng )新舉措，加快新舊動(dòng)能轉換，打好三大攻堅戰，集中精力推出了一批應急謀遠的重大舉措，齊心協(xié)力解決了一批制約發(fā)展的瓶頸矛盾，用心用力辦成了一批惠企利民的難事實(shí)事，全面建成小康社會(huì )勝利在望，高質(zhì)量發(fā)展的含綠量、含新量、含金量持續提升。

全會(huì )深入分析了新發(fā)展階段我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。黨中央和省委始終高度重視宜昌發(fā)展，省委十一屆八次全會(huì )作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局，更加凸顯了宜昌輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)宜昌仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力。我們要立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，保持戰略定力，把握發(fā)展規律，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全會(huì )提出了我市到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標，這就是：經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化基本實(shí)現，現代化經(jīng)濟體系基本建成，在“宜荊荊恩”城市群中的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強，形成與省域副中心城市、長(cháng)江中上游區域性中心城市相適應的綜合實(shí)力和戰略功能，世界水電旅游名城品牌影響更加凸顯?？萍紕?chuàng )新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng )新型城市前列。內陸開(kāi)放新高地進(jìn)一步鞏固，對外開(kāi)放水平全面提升?？h域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟實(shí)力大幅增強，城鄉區域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。城鄉居民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提升，建成文化強市、教育強市、人才強市、交通強市、體育強市、健康宜昌。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，環(huán)境污染治理和生態(tài)修復取得重大成果，美麗宜昌基本建成。市域治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，平安宜昌建設達到更高水平，法治宜昌、法治政府、法治社會(huì )基本建成。城鄉居民人均收入居全省前列，中等收入群體顯著(zhù)擴大，居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高，人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。

全會(huì )提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，肩負黨中央和省委賦予宜昌的歷史使命，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放創(chuàng )新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經(jīng)濟體系，服務(wù)構建新發(fā)展格局，打造支撐國內大循環(huán)、服務(wù)國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)，推進(jìn)市域治理現代化，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化開(kāi)好局、起好步。要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開(kāi)放創(chuàng )新，堅持系統觀(guān)念。

全會(huì )提出了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求和目標定位，這就是：干在實(shí)處、走在前列、當好引擎，加快建設省域副中心城市、長(cháng)江中上游區域性中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范城市，打造區域性先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng )新中心、現代服務(wù)中心，努力實(shí)現綜合實(shí)力更強、創(chuàng )新動(dòng)能更足、城市品質(zhì)更高、生態(tài)環(huán)境更美、市域治理更優(yōu)、人民生活更好。

全會(huì )提出，優(yōu)化區域發(fā)展布局，推進(jìn)一體化發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，發(fā)揮省域副中心城市輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化實(shí)施“雙核驅動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰略，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，著(zhù)力打造“兩翼驅動(dòng)”的重要引擎，形成優(yōu)勢互補的高質(zhì)量發(fā)展區域布局。

全會(huì )提出，堅持創(chuàng )新核心地位，打造區域性創(chuàng )新高地。全面實(shí)施科教興市、人才強市、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，發(fā)揮高校的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，發(fā)揮科研機構的平臺作用，發(fā)揮人才的第一資源作用，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，加快建設科技強市。

全會(huì )提出，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。堅定不移建設制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡(luò )強市，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，把制造業(yè)作為當家產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，統籌推進(jìn)基礎設施建設，加快建設數字宜昌，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟競相發(fā)展，加快建設以綠色經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

全會(huì )提出，主動(dòng)融入國內國際雙循環(huán)，服務(wù)構建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，完善現代流通體系，擴大有效投資，全面擴大消費，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節良性循環(huán)。

全會(huì )提出，全面深化改革，打造全國一流營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建設高標準市場(chǎng)體系，建立現代財稅金融體制。

全會(huì )提出，強力推進(jìn)對外開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展水平。優(yōu)化開(kāi)放平臺功能，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，加強對外交流合作，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，打造內陸開(kāi)放高地。

全會(huì )提出，全面實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。圍繞“五個(gè)振興”，深化“四雙”行動(dòng)，推進(jìn)“三在”工程，加快建設農業(yè)強市，著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，全面深化農村改革，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，爭當全省鄉村振興排頭兵。

全會(huì )提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，提升社會(huì )文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設社會(huì )主義文化強市。

全會(huì )提出，加強生態(tài)文明建設，打造長(cháng)江大保護升級版。做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，外修生態(tài)、內修人文，持續推進(jìn)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境系統保護修復，加快生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉化，完善生態(tài)治理體系。

全會(huì )提出，全力做好民生保障，改善人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以偉大心態(tài)辦好民生實(shí)事，千方百計擴就業(yè)提收入，加快推進(jìn)教育現代化，完善多層次社會(huì )保障體系，全面提升衛生健康水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì )提出，統籌發(fā)展和安全，提升社會(huì )治理水平。堅持總體國家安全觀(guān)，加強市域安全體系和能力建設，提高安全發(fā)展水平，深化平安宜昌建設，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，有效防范化解各種風(fēng)險，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

全會(huì )強調，實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，加強民主法治建設，充分調動(dòng)各方面積極因素，保障規劃制定落實(shí)，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真落實(shí)省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔當善為，為全面建設社會(huì )主義現代化強市而努力奮斗！